מפעל הבנייה האדיר של שלמה המלך התפרש על פני כל רחבי ממלכתו, וכלל הקמת מבנים, חומות וערים שלמות. מיזמים אלו יצאו לפועל רק לאחר שסיים שלמה את בניית בית ה' ואת ארמונו [מצודת דוד].
במסגרת תנופת בנייה זו, הקים שלמה את כל ערי המסכנות, שנבנו בנוסף למבנים שכבר הקים באזור חמת [מצודת דוד]. לצידן נבנו יישובים בעלי אופי צבאי וטקטי: ערי הרכב, שנועדו לריכוז ולחנייה של כלי הרכב, וכן ערי הפרשים, שככל הנראה שימשו כערי אורוות עבור הסוסים [ביאור שטיינזלץ].
מעבר לצרכים הממלכתיים, הפסוק מזכיר את כל חשק שלמה, מילה המבטאת תאווה ורצון עז [מצודת ציון], לבנות מבנים שונים ברחבי הארץ, וכן ובלבנון, שהוא שמו של היער הידוע [מצודת ציון]. עם זאת, מפעלי בנייה רחבי היקף אלו דרשו משאבים כלכליים רבים, ומימונם הוביל בסופו של דבר להכבדת עול המיסים על העם [ביאור שטיינזלץ].