יצא לכם פעם לראות רועה צאן שומר על הכבשים שלו? התפקיד שלו הוא לדאוג להן, לשמור עליהן מכל סכנה ולוודא שהן נשארות יחד. הנביא פונה אל המנהיגים של העם ומשווה אותם לרועים, אבל לרועים שממש לא עושים את התפקיד שלהם. במקום להגן על העם, הם עשו בדיוק את ההפך. הוא אומר להם הֲפִצֹתֶם, כלומר, גרמתם לעם לריב, להתחלק לקבוצות ולהתרחק אחד מהשני. ולא רק זה, אלא וַתַּדִּחוּם, בגלל המעשים שלכם העם נדחף וגורש מהבית שלו למקומות רחוקים.
הנביא ממשיך ואומר וְלֹא פְקַדְתֶּם אֹתָם. המנהיגים פשוט לא השגיחו על העם. הם לא כיוונו אותם להתנהג בדרך טובה, ולא שמרו עליהם מפני סכנות ואויבים, ממש כמו רועה שמשאיר את הכבשים שלו לבד בשדה מבלי לשמור עליהן. בגלל שהמנהיגים לא השגיחו ולא שמרו, ה' מגיב באותה הדרך בדיוק. הוא אומר להם הִנְנִי פֹקֵד עֲלֵיכֶם, עכשיו אני אזכור ואעניש אתכם על רֹעַ מַעַלְלֵיכֶם, על כל המעשים הרעים שעשיתם.